提案工作委员会主任    张萌萌

（2015年4月16日）

各位代表：

我受第六届教代会提案工作委员会的委托，向大会报告第六届教代会第三次会议提案办理情况及本次教代会提案征集及立案情况，请审议。

一、第六届教代会第三次会议提案办理情况

（一）提案征集、立案基本情况

第六届教代会第三次会议提案征集工作从2014年2月26日开始，截至2014年3月31日，共收到代表提案20件。经提案工作委员会逐项讨论研究，立案（含合并立案）15件，合理化建议和意见2件。

（二）提案办理答复情况

提案工作委员会根据《北方工业大学教职工代表大会提案工作暂行规定》的规定，将已经立案的提案和合理化建议都第一时间呈报校领导批示，并按照“分类处理，归口负责”的原则移交10个承办单位进行落实和办理。

截止2015年3月18日，在学校党政领导的高度重视和各有关单位的共同努力下，提案承办工作进展比较顺利，已经立案的提案和合理化建议全部得到明确答复，办理和落实情况已及时向提案人进行了反馈。立案（含合并立案）的15件提案中：“已解决”8件，占53.3%；“待解决”3件，占20%；“无法解决”4件，占26.7%。两项合理化建议也得到了承办单位的重视，经调研后均给出明确答复。

为充分了解提案落实的效果，提案工作委员会经过研究，决定在“提案反馈书”中增加“提案人是否满意”栏目。从提案人的反馈信息显示，提案人对提案办理结果的满意率为95%，其中：15人表示“满意”，占75％；4人表示“基本满意”，占20％；1人表示“不满意”，占5％。

（三）提案工作成效

在学校党委、行政的高度重视下，在各承办单位的认真办理和提案工作委员会的有力督办下，第六届教代会第三次会议提案工作开展得积极而富有成效。

1.建立了“待解决”提案的跟踪督办和反馈机制

为督促承办单位将能够解决的提案尽可能地落实到位，提高提案办理的落实率，提案工作委员会对第六届教代会第二次会议的提案工作进行了重新梳理，并对“待解决”提案进行了二次跟踪监督，督促提案承办单位向提案人及时反馈提案最新办理情况。截止2015年3月18日，第六届教代会第二次会议提案中的10件“待解决”提案（含合并立案1件），7件“已解决”，3件仍需逐步解决。从提案人的反馈信息显示，提案人对办理结果的满意率为100%，其中：7人表示“满意”，占63.6％；4人表示“基本满意”，占36.4％。

2.建立了提案办理情况的评价机制

对承办单位提案办理结果做出满意、不满意评价的方式，能充分表达提案者对提案办理结果满意度的真实意愿，有利于保护和激发提案者的积极性。通过这种提案办理结果双向反馈机制，可以促进承办单位主动与提案人联系，听取意见，寻求共识，不断改进，进一步提高提案工作水平。

二、本次教代会提案征集及立案情况

（一）提案征集情况

本次教代会提案征集工作从2015年3月3日开始，各代表团对提案工作高度重视，认真组织各位代表广泛征求和收集教职工意见。截至4月3日，本次教代会共收到提案33件。

33件提案内容涉及教学与人才培养、教师考核评聘与激励、信息化建设、非事业编职工生活福利、后勤管理与服务保障、班车服务与综合管理、校园规划建设与管理等七大类。其中：

1.关于教学与人才培养方面的提案6件，占18.2%。分别是：关于建议学校设立“研究生创新基金”的提案；关于重视高数教学质量，减少课堂容量的提案；关于在教学楼中设置学生讨论区的提案；关于研究生因科研项目出差保险的提案；关于试卷统一打装订孔的提案；关于明文规定“考试时不得携带手机”的提案。

2.关于教师考核评聘与激励的提案6件，占18.2%。分别是：关于青年教师教学工作量考核要求的提案；关于教师工作量考核标准的提案；关于学生评教的提案；关于指导学生竞赛相关问题的提案；关于语言学学科扩展版来源期刊认定问题的提案；关于晚间上课教师相关问题的提案。

3.关于信息化建设方面的提案4件，占12.1%。分别是：关于统一本科、研究生教学日历填写方式，及时更新教学日历上的固定信息的提案；关于教学楼安装动画视频播放软件的提案；关于教学管理系统软件更新的提案；关于改进大合班教室投影设备的提案。

4.关于非事业编职工生活福利方面的提案2件，占6%。分别是：关于为后勤非编职工缴存住房公积金的提案；关于解决非编职工住房问题的提案。

5.关于后勤管理与服务保障方面的提案6件，占18.2%。分别是：关于寒暑假期间暖气冷气开通问题的建议；关于卫生间提供物品的建议；关于修复学校火车票自助取票机的建议；关于给每个教室配备一把供教师课间休息的座椅的提案；关于改进教室电灯开关设置的提案；关于一教等办公场所洗手间能够提供温水洗手的建议。

6.关于班车服务与综合管理方面的提案5件，占15.2%。分别是：关于改善教师办公用房的提案；关于作息时间调整的建议；关于细化工资卡收入内容的建议；关于结合新情况搞好班车服务的建议；关于班车线路方面的建议。

7.关于校园规划建设与管理方面的提案4件，占12.1%。分别是：关于在校园中设置健身器材、走（跑）步道的提案；关于东门机动车出入口前施划黄色交叉线的建议；关于校内建设充电桩装置的建议；关于积极争取将学校北门地铁站命名为“北方工业大学站”的提案。

（二）提案立案情况

4月9日，提案工作委员会在每位成员充分了解提案情况的基础上，召开了提案审核立案工作会议，对提案进行逐一审核。根据提案的内容、处理难度大小、提案的可行性等情况，将提案作出立案提案和建议案的区分，最终确定立案（含合并立案）25件，合理化建议和意见4件，不立案1件。

三、提案工作中存在的问题

近年来，提案的质量与水平及职能部门对提案的办理均有很大的提高，在提案工作取得成绩的同时，仍然存在许多不足之处，主要有：

1.提案质量有待进一步提高。提案内容直接涉及解决教职工具体利益的居多，而关注学校改革发展大局并提出具体建设性方案的相对较少。

2.提案办理力度有进一步加强的空间。从提案的处理来看，有的职能部门着眼于解释性的说明较多，而致力于提出解决问题的具体措施或方案的较少；在处理内容涉及多个部门的提案时，部门之间的协同配合不够。

3.提案办结不够透明，办理公开的力度需要进一步加大。由于信息不对称等原因，有的代表不了解提案办理的结果，之前教代会已经办结的提案，仍有代表提交相类似的提案。提案工作委员会和承办单位应加大对提案办理的宣传力度。

4.承办单位与提案人的沟通有待加强。为了充分了解代表的提案意图，提高提案办理质量，承办单位与提案人应进行当面沟通，征求意见，分析讨论，了解真实情况，让双方都能准确理解对方意图，更好地促进提案得到及时落实。

四、改进提案工作的努力方向和思考

今后的提案工作将继续围绕学校改革发展和中心工作，继续把解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点，积极探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案质量、承办质量和服务质量。重点做好以下几方面的工作：

1.提升代表履职意识，进一步提高提案质量

各代表团应积极组织教代会代表有目的地广泛征求教职工各方面工作的意见和建议，围绕学校的改革发展和教职工普遍关心的实际问题，进行深入调研和思考，撰写针对性强、参考价值高的提案。

2.继续加大办案力度和工作透明度，提高办案效率

切实做好提案审查工作，严格立案标准，确保提案质量。主动联系、引导和配合承办单位加强与提案人的沟通协商，了解办理情况，掌握办理进度，协调解决问题。

3.深化制度建设，提高办理质量

逐步建立和完善提案沟通见面会制度、办理结果双向反馈制度、提案信息发布制度、优秀提案和提案承办先进单位的评选等制度，持续推进提案工作制度化、规范化、程序化建设，完善提高提案工作质量的长效机制。

4.增强提案工作委员会服务意识

进一步完善提案的征集、审查、交办、督办、跟踪、反馈工作以及提案的分析和梳理工作，着眼解决教职工关心的热点问题和反映诉求，使提案工作更加规范有序，卓有成效。

各位代表，教代会提案工作是教代会代表参与学校民主管理和实现民主监督职能的重要渠道，是表达民情、反映民意、履行教代会代表神圣职责的有效方法，是共谋学校发展、展示代表能力和水平的重要舞台。让我们在学校党委的领导下，凝聚力量、奉献创新，建睿智之言、献发展之策，不断推进学校改革发展的新局面。

谢谢大家！

北方工业大学教代会提案工作委员会

2015年4月16日